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回顾我国国企改革，转眼20余年。尽管我们已经做了大量的工作，取得了诸多进展，但是国企改革仍然是进入新世纪以后一段时间，整个经济体制改革的中心环节。 国企改革难关重重。面对道道难关，我们使出了多种招法，推陈出新的有经营承包、利改税、工艺突破口、三项制度改革、剥离辅后、政企分开、抓大放小、下岗再就业、债转股等；洋为中用的有TQC、ERP、SCM、CRM、EVA、证券融资、年薪制、股票期权、管理层收购、外资收购等。到20世纪末，国企改革基本实现了脱困的目标，国企改革外围的问题和难关已经基本解决，留下的是深层次问题和难关。 历史曾不止一次告诉世人，在危机关头和艰苦的环境里，往往能够产生重大发明，而重大发明的出现，又常常能起到突破、扭转、带动、起死回生的作用。经验也不止一次告诉世人，攻克难关一定要选准突破口。国企改革要想跨越“山重水复”，进入“柳暗花明”，必须高度重视制度创新，尽快攻克“企业长期经营管理积极性”这个深层突破口。企业长期经营管理积极性，应当包括所有者积极性、经营者积极性、广大员工积极性三个部分。过去国企改革中，在调动企业经营管理积极性时，忽视或回避了所有者的积极性，误以为所有者积极性很高，其实政府作为国有企业所有者的代表，尽管扮演了改革倡导者的角色，但是却存在改革积极性普遍不高的问题。在产权和组织改革方面，主要措施是引进国外股东理论，实行股份制改造，但是至今没有好的办法解决“所有者管理缺位”这个难题。在调动企业内部积极性时，多数招法在调动经营者积极性的同时、却又挫伤了广大员工积极性；在薪酬激励 …… （文章未完，请先登录会员专区，才能浏览该文章的全部内容！）
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