濮洪九说,近几年来,在国家内需扩大和经济结构调整的作用下,煤炭经济出现了恢复性好转。与此同时,长期影响我国煤炭经济发展的深层次问题也暴露得更为明显:一是产业集中度低,结构性矛盾突出,缺乏一批对全国煤炭供需平衡和市场稳定具有主导调节能力的大型和特大型煤炭企业；二是煤矿长期投入不足,生产能力增长严重滞后,煤炭产能与需求矛盾突出；三是煤矿技术设备落后,安全生产投入不足,事故多发,安全形势依然严峻；四是人才匮乏,流失严重,一些大型煤炭企业主体专业人员不到职工总数的1%；五是煤矿职工生产生活条件艰苦,其收入水平与煤炭行业的高危险、高强度的工作性质不相称；六是企业历史负担沉重,煤炭企业在市场竞争中步履维艰。

濮洪九认为,上述问题产生的根源之一,就是现存的煤炭价格形成机制存在问题,煤炭企业在议价时处于比较弱势的地位。