首问责任制规定，首位接待来南充市安监局上访或办事群众人员要热情，对属于自己职责范围内的事，要按照有关政策规定及时处理和办理，对不属于本人职责范围内的事项，应将来上访或办事群众领到相关科室交待有关责任人处理或办理，对暂不能处理或办理的，要实行承诺制度，按政策规定不能处理和办理的，要耐心解释，说明理由，并做好思想工作。首问责任人确因当时公务紧急、繁忙，不能及时处理或办理应办事项，要主动说明原因，也可负责转交其他经办人办理，若遇群众所办事项紧急，应尽量及时给予办理，在办理过程中态度必须和蔼可亲，做到以情感人，不准敷衍、训斥、刁难对方。首问责任人对群众提出要处理或办理的事项属手续、材料不齐全的，要一次性告知其所需补办的手续和补充材料，所办理事项涉及两个或两个以上职能科室的，由主办人所在科室协调办理，负责跟踪落实，并在承诺的时间内向群众答复处理或办理结果。

　　为严格执行首问责任制，南充市安监局把首问责任制与年度考核相结合，对不执行或执行不力、执行不好的，视其情节，分别给予诫勉教育、通报批评和调整岗位，即：一年内被投诉一次并经查实的给予诫勉教育，当年考核不能评定优秀；二次的给予通报批评，当年考核结果定为不称职；三次的除当年考核结果定为不称职外，予以调整岗位，造成社会影响恶劣的按照公务员管理有关规定进行严肃处理。